通江县永安镇演绎现代“愚公移山”

海拔1105米的通江县永安镇擂鼓城村，一个世代被大山阻隔的小山村，在无法承载贫穷重负之下，毅然决然以一己之力，通过“一事一议”，发扬红军精神，开始了一段艰难的开山之旅。21户人的数年梦想，在开山历程中，他们经历了令人难以想象的风险，终于修通了一条宽4.5米、长7.3公里的公路，不仅缩小了闭塞小山村与外界的时代距离，而且点燃了富裕之梦的熊熊火焰……

山高路陡山村举步维艰“前年冬天，要卖3条肥猪，天还未亮，几个人就抬着猪下山，直到下午才走到镇上，活活冻死了2条，一年的指望泡了汤！”村民胡通礼心疼地说。由于交通不便，该村运输只得靠人力，仅拿卖一头生猪为例，不仅需要两个人力，而且要耽搁一天，开支高达200多元。75岁的袁正伦说，他曾经背一袋化肥回家，累病倒地，躺了一周才恢复过来。由于农资运不上山，农作物严重缺乏“营养”，人均粮食收入不到300公斤，养殖收入不足1000元。该村因此成了永安镇最穷的村，姑娘们都不愿意嫁到这里，外出务工的人越来越多，人口锐减，记者在村小学看到，全校仅有4个孩子，成了一个名副其实的“袖珍学校”。面对外边日新月异的变化，擂鼓城村的出路在何方？“修路，只有修通路才有出路！”79岁的退休党委书记胡通烈斩钉截铁地说。没有项目,没有资金,没有技术，没有青壮年劳动力,更没有现代化的测绘仪器和施工设备，一道道难题摆在面前，修路从何谈起？

一事一议多年梦想成现实正值大家百愁莫展，“3.19永安镇农村公路建设专题会”却点燃希望，此次会议重点探讨“一事一议”与农村公路建设的结合问题。坚持“量力而行、群众受益、事前预算、上限控制、有事则议、无事不议、民主决策、民主管理”的原则，党委政府及部门做好事前引导、事中指导、事后审计，保证“一事一议”制度执行中的公开透明。“村民自治”给党员代表胡通烈、何光荣、胡同瑶等留下深刻印象，也给他们找准了修路的方向。回村后立马挨家挨户宣传政策，得到全村老百姓拥护，在擂鼓城村“一事一议”公路建设专题会上制定《修路公约》。根据“谁集资、谁投劳、谁受益、谁管理”的原则，以投劳为主、机械施工为辅的办法施工，人平筹资4000元。为保证工程透明、进度和质量，村民选举成立由代表组成筑路领导小组，负责财务、协调和施工。“村干部不跟钱沾边，只负责协调和服务工作。真正体现大家事，大家议，大家定。”村支书唐忠说。

誓摘“贫困帽”群众捐资热情高“要改变面貌，必须把路修通！”“修路如果占我的田地，我绝没有怨言。”“一不等，二不靠，三不要，咬紧牙关、拴紧腰带，下定决心，必须修通永（安）沙（溪）公路”。胡通烈、何光荣、胡同瑶三位老人率先拿出6.8万元的全部积蓄，点燃全村修路筹资热情。有的拿出修新房的钱，有的拿出过年钱，有的甚至卖掉家里值钱的东西。胡通烈为多筹钱，就向住在镇上的女儿借，女儿哭着说：“爸，你都八十岁的人了，自己的病都舍不得治，这是你的养老钱呀！”这位饱经风霜的巴山汉子却抖出心里话，只要把路修通了，死也瞑目矣。正是胡通烈前后拿出83800元才保障了工程的顺利开工。60多岁的“五保”老人胡通义，在得知情况后，要卖掉自己的馆材用于修路。大家再三劝说都无济于事，他却笑着说：“没关系，山里还有树，只要能把路修通，一切都值得！”一个个感人的修路故事如同一座座大山连绵起伏，荡气回肠。

愚公移山村民生活改变模样4月8日，轰鸣的挖掘机进场，村民忙着夯路基、挖水沟，砌涵洞，一场修路战斗打响。“为赶在汛期前修好致富路，十几个人起早贪黑，带着干粮，吃住在工地上，‘五保’老人袁治俊自发加入修路队伍，甚至抢着干，红军精神无处不在啊！”75岁的袁正伦感叹道。挖机老板张述瑞告诉记者，以前有几个老板打算承包，但看到线路和报价，都走了，他被当地老百姓的修路精神所感动，不图赚钱，只愿帮助他们早日实现通公路的梦想。如今，靠村民筹集资金48.38万元，15个村民组成的筑路队，建大小涵洞23个，砌堡坎10处，动用11万土石方，宽4.5米、长7.28公里的公路终于建成通车。擂鼓城村与永安镇的路程由原来的4个多小时缩短为半小时，也给擂鼓城村民带来了前所未有的发展。路通经济活，该村将依托当地资源，发展生猪、土鸡、黄羊等养殖业以及干果种植产业。而且森林资源、历史古迹和红军文化遗迹得以更好保护。“村民的年均收入将增加近千元，不仅提高生活水平，而且改变了山区发展意识。”村主任胡光平说。从上海赶回来参与修路的年轻人袁平告诉记者，待路修好后，就在家乡发展生态养殖，带动村民致富。

“一事一议”在擂鼓城村成功运用后，更多的村社复制该模式，全镇农民已自筹100多万元，发展农田水利基本建设、道路修建、农业综合开发项目和需要兴办的集体生产生活等其他公益事业。永安镇党委书记苟廷彦说：“擂鼓城村修通路，不仅是一种感动，更是‘一事一议’这项机制在贫困山区的成功实践，是推动农村发展的给力支撑点。”天才痞子 通江县永安镇演绎现代“愚公移山”