第237章 与扶苏论法(一)
“然天下初定，远方黔首未集，诸生皆诵法孔子。
今秦法过于严苛，有“轻罪重刑”“连坐苛法”之弊端。
若待新归之六国百姓，皆以重法绳之，恐天下不安。”
陈宏点了点头，扶苏对秦法的看法还是比较客观的。
不仅看到了秦法的好处和重要作用，也看到了它的弊端和局限性。
“那公子以为该当如何？”
扶苏沉默，皱眉思考着，这个问题他其实想过无数次了，所以只是沉吟片刻，便给出了答案。
“治国需“礼法并用”，导之以德，齐之以礼。”
陈宏满意点头，在扶苏身上，他看到了改良秦法的一丝希望。
扶苏仁厚，又不是对法家全盘否定，刚好可以中和一下过于极端的法家和苛刻的秦律。
“敢问公子，你认为秦法有何缺陷，应当如何改之？”
陈宏微微一笑，这扶苏是在考自己啊。
这是想看看自己是不是人才吗？
“哈哈，凡律法之属，无非两方面，一曰制定，二曰执行。”
“从制定上看，吾窃以为秦律有三大弊端。”
“哦？哪三大弊端？”
扶苏似乎很感兴趣，眼神灼灼地看着陈宏。
就连如同铁人一样的蒙恬也来了兴趣，看向陈宏。
周围的人不知何时已经停下对易小川的毒打，悄悄竖起了耳朵。
“一曰：轻罪重罚，连坐峻法。”
“秦律以“轻罪重刑”为原则，导致在许多小罪上处罚过重。
如偷摘他人桑叶价值不足一钱（相当于几片叶子），即判罚徭役30天；
偷牛者脸上刺字并罚为“城旦舂”（筑城或舂米的苦役）。”摘自《睡虎地秦简》记载。
“吾以为，类似这些小罪的惩罚不宜过重，应当辅以礼教，以道德约束。
从根本上教化万民，减少小型犯罪事件的发生次数。”
扶苏点点头，这和他的理念不谋而合，看向陈宏的目光顿时亲切了许多。
在大秦朝堂，他的理念一直不被皇帝和众臣所接纳。
这一下，就有一种理念被别人认同的“知己感”。
周围的酒客、豪侠、小民们也都认同地点了点头。
他们天生爱自由，而小罪看似小，实则发生概率反而最大，也最贴合百姓生活。
因为普通百姓可能经常糊里糊涂就犯了小罪，遭到惩罚。
这让他们的感受更加深刻。
陈宏主张减小对轻罪的惩罚力度，自然能得到他们的共鸣和认可。
“大秦推行“什伍连坐”，一户犯罪，邻里不告发则同罪，五户、十户的连坐。
当年商鞅变法时规定“不告奸者腰斩”，导致人人自危，邻里信任崩塌，彼此提防。”
“最关键的是，连坐制度使得刑徒数量剧增。
很多本没有犯罪的五户、十户人家，因为邻里出了一个犯罪的，就全家连坐，通通惩罚，糊里糊涂成了刑徒。
甚至有害怕没有告发导致连坐的，干脆一见谁可疑，就立马告发，撇清责任。
导致诬告之风盛行，案件繁多，刑徒数量更多。
赭衣塞路，囹圄成市。
这些被无辜牵连的连坐刑徒，你若问他们心里对大秦有没有恨意？
我想多多少少是有的。
这无疑是在给大秦制造大批量的敌对群体，而且还是源源不断的，杀之不绝的群体。
只要连坐制度还在执行，刑徒的数量就会一直增加，源源不断。”
谈起连坐，吃瓜群众们可就不困了。
一个个讨论了起来。
“唉，跟我家隔了一条街的几十年的老邻居，就是因为隔壁家出了一个大盗贼。
邻居五户没能及时发现，向官府告发，结果全被罚为刑徒，去了骊山修陵墓了。
唉，现在那五户的房子，已经被卖给其他人了。
真是房子依旧在，故人已往矣。”
“唉，谁不是呢，跟我一起长大的小虎子，全家都倒霉受牵连，被罚去长城服劳役。”
“我们那条街好一点，出事的人罪名小一点，也就五户被罚金。
其中一个富户交了钱就没事了。
但其它四户没钱，交不起，只能去做劳役了。”
听着周围人的议论纷纷，扶苏皱了皱眉。
连坐制度虽然一点都人性化，反而抓着人形的弱点狠狠踩上一脚。
但不得不承认，连坐制度让大秦大大加强了对基层的控制力。
分化、瓦解了底层百姓联合起来的可能性。
让他们相互监督、相互制约、相互举报，不敢轻易犯罪。
形成了一张触及到户这样的基础单位的监督网络。
“那公子以为，连坐制度应该如何改进？”扶苏对着陈宏发出了询问。
“我认为，应该缩小连坐制度适用的范围？”
“缩小适用范围？”扶苏似乎看到了一点灵光，却抓不住，有些心痒。
“公子是否可以说清楚些？”
“简单来说，就是非大罪，不要使用连坐这种大范围的惩罚机制。
比如叛国、谋反、奸细、刺探机密情报、倒卖重要物资、操控物价、发国难财等等这些大罪。
就可以用连坐制度嘛。
不仅要用，还要大用，夷三族都是轻的。”
“像是那些小偷小摸的案件，就没必要动用如此的大杀器了嘛。”
扶苏若有所思，就连蒙恬都看向了陈宏，目光中带着些许欣赏。
虽然陈宏的思路很简单，但在这个时代，依然是一种巨大的进步。
扶苏越想越觉得事有可为，要完全废除连坐制度，基本是不可能的。
不说别的，他老父亲那里，伟大的始皇帝陛下，就不可能答应。
连坐酷刑，可以增强百姓对权柄的恐惧，维护权威的不可动摇，增强对百姓的控制力。
但缩小连坐范围，虽然实施起来依旧困难重重，但毕竟还是有成功的可能性的。
“先生所言，看似简单，实则大道至简，有大智慧，吾受教了。”
“先生，敢问这秦律制定之弊端，其二是什么？”
扶苏对陈宏的称呼，已经悄然从“公子”转变为“先生”了。
显然是认可陈宏是个有才学的人了。
“其二乃是：条文繁杂，标准模糊。”陈宏言简意赅。
“哦，愿闻其详。”
扶苏来了兴致，蒙恬也仔细聆听。
就连吃瓜群众们，不知何时，也都跪坐在地，围成一圈，安静聆听陈宏讲述。
甚至是被揍成猪头的易小川也都爬起来，静静地听着陈宏讲话。
因为他发现，陈宏并不是他刻板印象里的文盲，而是真有点东西在身上。
虽然易小川并不承认陈宏就比自己优秀了。
换成是他这个穿越者来讲，他也觉得自己能讲得头头是道。
陈宏继续阐述：“所谓‘条文繁杂’，秦律涉及农田、赋税、户籍、市场管理等方方面面。
仅《秦律十八种》就包含近200条细则，普通百姓难以理解。
更有甚者，连执行律法的一些官吏都搞不明白要用哪种条文审判案件。”
“那先生以为该如何改进呢？”扶苏露出好奇求学的目光。
“第一步，就是整合多种多样、浩如烟海的秦律，进行精简，调和法律条文互相之间的矛盾，补上漏洞。
重新整合成一部统一的系统性的大律典——《大秦律》。
只需一部，便包罗万象。
让每一个需要判案、治理一方的官员 好好学习《大秦律》，有问题了，就可以翻开来寻找答案。
并将这一部律法公布出去，普及给百姓知道。”
众人皆听得骇然，就连扶苏也暗暗心惊。
这一听，就是个超级大工程。
律法涉及到方方面面，要统合成一本系统性的总律典，谈何容易？
就连易小川也惊了，他只是个穿越者，要他搞搞小发明还行。
整合大律典？
得了吧。
后世的律法他一本都没搞明白呢。
自古以来，修订律法，都是一个考验大智慧的超级大活。
非无上智者，外加智囊团队，不可为之。
他易小川就没见过哪个穿越者，敢以一己之力，整合律法的。
“应当定期公布律令条文，让‘乡三老’都来学习《大秦律》。
三老都是各乡最德高望重的人，让他们来传达帝国的意志。
把律法普及给百姓知晓，教化各乡百姓。”
“条文繁杂的弊端初步解决了，至于标准模糊嘛…
如《法律答问》中规定“罪疑从重”，此等模糊条款常被官吏利用以扩大刑罚。
律法解释权完全掌握在官吏手里，说判什么，就判什么。
就算是懂法的百姓，都无法反驳。
这很不好，要补上漏洞，条文清晰，压缩官吏对律法的解释权力，避免他们滥用律法，坑害百姓。”
“其三：赋役苛重，耗竭民力。”
“如法律规定成年男子每年需服徭役1个月，但实际上经常超期。
戍边、修长城、建陵墓，总有无数的大工程等着黔首们。
导致“丁男被甲，丁女转输”。”
“全国约2000万人口中，每年征发的徭役约300万人以上，占全国人口的15左右。
修建骊山陵墓役使70多万人。
修长城40万（另一种说法认为修筑长城征发了近百万劳动力，占当时全国人口的二十分之一；还有观点认为巅峰时期征发了78万人）
修驰道/直道体系工程征发80万人。
南征百越征发了约50万士卒。
在北方边境驻扎了大量军队以防御匈奴。
仅蒙恬北击匈奴，率领的军队就有30万人。
如此史无前例的大规模征发民夫士卒，耗竭民力。
不仅让许多民夫因为高强度劳动、环境恶劣，非自然死亡。
还让许多人长时间脱离正常的生产生活，导致有地无人耕种，农业生产受到影响，破坏农耕经济基础。
还导致了婚育时间延缓，人口比例失调。”
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