第261章 包青天
翌日。
嘉祐元年的冬风，明明刮在脸上都生疼，但蔡河两岸，却是一片热火朝天的景象。
“砸！给本府砸干净！一片瓦、一根梁都不许留！”
新任开封知府包拯，一身绯色官袍，站立于狼藉的河岸。
他面带寒霜，冷冷地盯着眼前正在崩塌的豪宅。
就在他身前，开封府的工匠、衙役们，如同出柙的猛虎，斧凿锤钎齐下，一座座别院、水榭，以及精巧的假山花圃，在刺耳的声音中轰然倒塌。
飞溅的木屑、碎裂的琉璃瓦、崩塌的太湖石，混合着冻结的泥土，堆积在那被挤压得只剩原本一半宽度的蔡河岸旁。
蔡河原本是如天仙飘绦一般在开封外城的南城区环绕流过的，但因为这条河流沿岸景色优美，且地价相对内城便宜许多，所以许多有权势的宦官和勋贵都在这里购置地产。
若是单纯买房置地也就罢了，偏生他们都把自家的豪宅向蔡河方向延伸，将亭台楼阁建造到探入河道的位置，以便更好地欣赏风景。
如此一来，就让原本宽阔的蔡河变得异常拥挤，硬生生将这开封南城的血脉，堵得半死不活。
而去年那场淹没半城、哀鸿遍野的大水，对百姓生活造成影响之所以如此严重，蔡河的泄洪能力下降，绝对是重要因素之一。
故此，听闻新任开封知府正在强拆蔡河沿岸豪宅，得到消息来围观的市井百姓也越聚越多。
他们裹着破袄，缩着脖子，看着那些平日高不可攀的权贵家宅化为废墟。
不知是谁，“呸”地一声低低地啐了一口唾沫，又迅速埋下头，却泄露了心底的痛快。
陆北顾就在人群外围，那辆国子监的骡车正停在不远处。
陆北顾这是在去宋庠府邸的路上，如果是其他事情肯定不会来凑这个热闹，但大名鼎鼎的“包青天治开封”，他还是想花点时间看看的。
就在这时，一声尖利的嘶吼隔了老远传了过来。
“住手！都给我住手！”
陆北顾凭借着身高优势遥遥望去，只见河对岸，一个身着锦缎、头戴貂帽的豪奴，在几个同样气焰嚣张的家丁簇拥下，挥舞着一张裱糊精美的纸卷，怒气冲冲地来到身着绯袍的包拯面前。
“包知府！你欺人太甚！此乃禁中石都知的宅邸！地契在此，白纸黑字，步亩分明！何曾侵占河道半分？你无凭无据，擅毁产业，该当何罪！”
那豪奴梗着脖子，将手中地契高高举起，阳光下，那朱红的印鉴显得有些刺眼。
河岸看热闹的市井百姓瞬间安静下来，只剩下寒风呜咽。
石都知，是官家跟前的红人之一，宫苑使、利州观察使、入内副都知石全彬。
之所以来围观的人这么多，也与奢华的“石宅”在附近名气很大有关系.百姓们的目光都聚焦在包拯身上，想看看这位新任开封知府，是不是真的那么不畏权贵。
接过地契，包拯眼皮都未抬一下，只说了一个字。
“验。”
旁边早已候命的开封府佐官立刻上前，擎起丈量的官制丈竿，贴着地契上标注的边界，一寸、一尺、一丈地开始测量。
看着这副场景，豪奴额头冒出冷汗，眼神开始闪烁。
他听说此事就马上赶了过来，原本想着借势压人，可谁成想，这个包拯，竟然跟前任开封知府曾公亮完全不同，就连禁中石都知的面子，都半点不给！
“禀府尊！”佐官量毕说道，“地契所载南界，较实地丈量虚增七丈五尺！确凿侵占河道！”
包拯戟指那面如死灰的豪奴，声如惊雷。
“侵占河道，阻塞水流，此等蠹虫，岂容逍遥法外？拉回府衙受审！”
随后，他看向河岸两侧百姓，大声道。
“今日所毁，皆属咎由自取，所有涉案之家，无论中官、勋贵，其侵占情状，本府将一尺一寸的详查清楚，凡有虚报瞒报者，与此例同！所有罪证，连同其主家名讳，本府亦将如实奏报官家开封府的天，容不得这些藏污纳垢的东西！”
那豪奴下一瞬就被衙役押了起来，面色如土，而河岸两边的百姓则爆发出了巨大的欢呼声。
就在这时，又有人来到了包拯面前。
“府尊！”
一道身影快步穿过弥漫的尘土，来到包拯面前，深施一礼。
陆北顾遥遥望去，这人看着很眼熟。
非是旁人，正是陆北顾昨晚刚见到负责“提点开封府界诸县镇公事”的王安石。
“介甫来得正好。”
包拯欣然看向这个他亲自选的副手，他指向身后崩塌的亭台楼阁残骸：“介甫你看看，权贵膏腴，竟成河患之源，今日我拆它，是敲山震虎，让这开封城的魑魅魍魉都睁开眼看看，从今往后，这地界不是他们能肆意妄为的了！”
“而蔡河只是个开始，我已命人详查开封府界所有河道、官地侵占情状，无论涉及何人，一律限期清退！同时，严查田亩册籍，凡有虚报、瞒报、强占者，与蔡河例同，严惩不贷！”
王安石点点头，却并未说话。
见此情形，旁边的开封府官吏们都很自觉地退到了远处。
“府尊，我有一事想讲。”王安石压低声音说道。
看王安石这幅样子，包拯眉头一皱：“介甫，可是有人托你说情？”
王安石一怔，道：“非也，而是涉及到胥吏之弊。”
“胥吏之弊我也早有考虑。”包拯松了口气道，“我打算从明日起便广开府门，废除‘牌司’旧制，凡诉讼者，不必再受胥吏盘剥刁难，可径直击鼓鸣冤，直入大堂，向本府或当值官员当面陈述曲直。”
听了这话，王安石同样放下心来。
于是，他将昨夜与陆北顾的对话，大略讲了出来。
包拯浓眉紧锁，他深知王安石所指乃是根本：“这位举子所言‘无禄养之资，有破家之能’说得极好！那依介甫之见，该当如何？”
王安石把陆北顾的三条对策陈述清楚，随后说道：“我认为正好可以借着这次机会，在开封府，把雇佣胥吏的支用之费，以及对胥吏的监督限制举措，逐个落实下来至于‘流外入流’之事，还得从长计议。”
“可以找个地方先试试。”
包拯虽有胆魄，亦有雷霆手段，可却也不是个莽撞的人。
“开封县下辖的清明坊，可作为试验之所。”王安石说道。
开封府，下辖十七个县，其中两个“赤县”，十五个“畿县”。
所谓“赤县”，指的就是管辖区域为开封城及其近郊的县，包括管辖开封城东半部分以及东部和北部近郊区域的开封县，还有管辖开封城西半部分以及西部和南部近郊区域的祥符县。
“畿县”则是指东京近畿地区的县，包括尉氏县、陈留县、雍丘县、封丘县、中牟县、阳武县、酸枣县、长垣县、东明县、扶沟县、鄢陵县、考城县、太康县、咸平县、襄邑县。
而正常来讲，一个普通的州，下面有三五个县也就顶天了。
所以包拯的“权知开封府”，以及王安石的“提点开封府界诸县镇公事”，拥有的实际权力和管辖的范围，其实是远远超出寻常州、军一级行政单位的。
“清明坊？你的意思是，虹桥？”
包拯敏锐地发现了王安石的意图。
王安石点点头说道：“不错！正是虹桥！在下选这里理由有三。”
“其一，位置要害，牵动全局！虹桥乃汴河入城的咽喉之处，水陆交汇，商贾云集，是开封城外最繁华、最混乱，也是利益纠葛最深的市集之一，三教九流盘根错节。在此处试点，一旦成功则威慑四方，其经验可迅速推广至其他坊，乃至镇、县。”
“其二，积弊深重，民怨沸腾！此地胥吏欺行霸市强索‘常例’，商贩亦凭借贿赂胥吏而公然短斤缺两、偷漏商税，甚至还有胥吏勾结青皮无赖等情状，早已都是公开的秘密，周围百姓对此民怨极大，在此动手顺应民心、得道多助。”
“其三，事务集中，便于立规！开封城内百万人口，平素开封府需要管理的最常见事务，其实就是市场，而市场正是胥吏欺上瞒下的重灾区，其整顿核心便是度量衡、物价、税收、治安、纠纷调解这些事务，这些事情都相对易于制定清晰的规则，也便于观察效果。”
包拯没有马上答复王安石，但心中却快速地思索了起来。
虹桥扼汴河咽喉，东京漕运命脉，每日钱货如流水。
胥吏仗着丈量、抽税、‘调解’之权，上下其手，不仅官秤他们能调，商税收取更是说一不二，商户稍有不从，便是刁难勒索，甚至勾结青皮无赖进行殴打。
这些事情，包拯其实心里都是清楚的。
不过，这跟清理蔡河两岸豪宅的性质还不一样，整顿整个开封府的市场，是一件更加宽泛的工作，得罪的人也更多。
见包拯还有犹豫，王安石劝道：“民怨早已如沸，不可拖延了。”
“介甫，你选在虹桥这里动手，确实如铁锤砸石，动静够大，足以震慑全城。”
包拯复又沉吟片刻，终于下定决心。
他的背后，有着东西两府相公的支持，他在开封府做出的政绩，也是当下因“六塔河案”而被贾昌朝反复攻击的富弼和文彦博所急需的。
“而市场如你所说，无非就是几件事，秤准不准？税清不清？市面平不平？吏治革新之根基，正需这等看得见、摸得着、砸得响的硬石头来试锤！我便准你所请！”
“那便遵府尊之令！”王安石欣然作揖道。
包拯点点头，而在王安石要离去之时，忽然说道：“对了，你说的那个出主意的举子陆北顾，若是有暇，可请他来开封府见我一面。”
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